«1С-Камин» подала заявку на включение системы учета госнаград в реестр российского ПО
ООО «1С-Камин», 51% которого принадлежит АО «Группа 1С», подало заявку на включение решения «1С-Камин: Награды» в реестр российского ПО. Как выяснил CNews, система разработана на технологической платформе «1С:Предприятие 8» и предназначена для сквозного учета и сопровождения наградного процесса во властных структурах. Заявление о включении в реестр принято 6 ноября 2026 г., готовится экспертная оценка. Об этом сообщает CNews.
«Благодаря использованию программы «1С-Камин: Награды» происходит сокращение затрат времени на процесс сбора и проверки документов, а также на согласование награждений. Контролируются сроки рассмотрения, исключается дублирование наград и повторные награждения», — следует из материалов заявки.
Область применения решения — органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие наградную деятельность. Свою систему в компании называют «уникальной». Требования для установки минимальны: ПО подходит для любого ПК с 4 ГБ оперативной памяти и 1 ГБ свободного места на диске. Для эксплуатации необходима лицензионная версия платформы «1С:Предприятие 8» с лицензией на каждое рабочее место. Работа поддерживается в браузерах Microsoft Edge (79 и выше), «Яндекс Браузер» (22 и выше), Google Chrome (88 и выше) в операционных системах Windows, macOS и Linux.
На сайте «1С-Камин» указана стоимость ПО: 200 тыс. руб. за «1С-Камин: Награды» и 2 млн руб. (стоимость поставки) за «1С-Камин: Награды. Регион». Компания «1С-Камин» создана в июле 2011 г. как совместное предприятие ИТ-компании «Камин» (49%) и АО «Группа 1С» (51%) и занимается внедрением продуктов 1С в госучреждениях и организациях. Включение в реестр ПО позволит «1С-Камин» поставлять свое решение органам власти и получать налоговые льготы.
Функционал системы позволяет создавать карточки награждаемых, вести реестр физических лиц, хранить биографические и трудовые сведения, а также полную историю ранее полученных наград. Предусмотрены справочник организаций с учетом инициаторов, профильных ведомств и уполномоченных органов для разграничения прав доступа, а также настраиваемый справочник видов наград с возможностью создания цифровых «паспортов» для каждого вида наград (областных, государственных, ведомственных). Для каждого вида настраиваются правила маршрута, необходимость комиссии, нормативного правового акта, удостоверения, складского учета и выплат, а также квоты и интервалы повторности.
Центральная сущность решения — наградной материал: документ, объединяющий одного кандидата, один вид награды, комплект документов, статусы прохождения этапов и прикрепленные файлы. Реализовано разделение входящего пакета документов от организации и конкретных материалов внутри него. Система поддерживает универсальный маршрут рассмотрения, настраиваемый под каждый класс награды без изменения кода: от простого (благодарственное письмо) и среднего (благодарность губернатора, почетная грамота) до сложного (медали, знаки, звания) и особого (звание «Почетный гражданин» с участием законодательного собрания). Предусмотрены сквозные подпроцессы — возврат на доработку, замена вида награды и исключительный порядок завершения без комиссии для срочных случаев.
Контроль данных включает проверку комплектности документов с блокировкой перехода, поиск дублей по ФИО и дате рождения, контроль повторности награждений и годовых интервалов, проверку последовательности присвоения степеней и орфографическое сопоставление ФИО с реестром. Рабочий стол объединяет задачи по статусам («На проверке», «На согласовании», «Готово к передаче»); действуют ролевая модель доступа и журнал аудита. Документооборот поддерживает прикрепление pdf и docx, полуавтоматическое формирование проектов правовых актов и печать бланков по шаблонам заказчика. Для наград с физической формой реализован учет материальных ценностей (поступление, резервирование, выдача, возврат, списание брака), для наград с денежным поощрением — учет выплат: списки получателей после подписания НПА, проект распоряжения, согласование и передача в бухгалтерию. Предусмотрены быстрый поиск по всей базе награждений и аналитика: отчеты по остаткам, заменам, суммам выплат и статистике согласования.
В реестре Минцифры уже есть решения от региональных компаний. Кемеровское ООО «Конкорд» разработало веб-приложение АИС «Награды» — электронный реестр лиц, награжденных и награждаемых государственными и областными наградами, а также компоненты для визуализации и инструменты работы в системе. В документации отмечено, что в первой версии речь идет только о награжденных в Кемеровской области, а вторая версия — более универсальная. Кроме того, в реестр внесено решение «Награждения» от ООО «ИВЦ АИС», ранее эта компания разрабатывала решение для Ставрополья, следует из информации на ее сайте. Также в реестре Минцифры есть ПО «М6.Воинский учет» от ООО «Центр Новые технологии», призванное вести учет наград.
Коммерческий директор Roxit (входит в ГК «Корус Консалтинг») Антон Колосов считает, что у решения 1С могут быть конкурентные преимущества. «Фактор, который может иметь значение при выборе решения, — технологическая основа. Разработка на базе платформы «1С:Предприятие 8», широко используемой в российских организациях, дает возможность использовать стандартные механизмы интеграции с другими информационными системами. Для заказчиков это может упростить интеграцию решения в существующую ИТ-инфраструктуру. Однако конкретные интеграции необходимо оценивать отдельно, ведь сама по себе разработка на платформе 1С не означает, что обмен данными с внешними кадровыми или ведомственными системами уже реализован», — заявил эксперт.
Вопрос о появлении реестров уже поднимался на уровне Общественной палаты. В мае 2026 г. «Коммерсантъ» со ссылкой на Общественную палату писал о скандале вокруг выдачи наград, в том числе о проблемах с появлением «ряженых» ветеранов СВО. Члены Общественной палаты пришли к выводу, что фонды, НКО и даже частные лица выпускают огромное количество орденов и медалей, похожих на государственные, а на маркетплейсах можно купить копии реальных наград. После окончания СВО проблема только усугубится, признают в палате.
Участник СВО и ветеран ЧВК «Вагнер» Константин Вознюк указывал, что некоторые «негодяи» в случае проблем с законом «не стесняются спекулировать незаслуженными наградами». «К нам обращаются из ФСБ, из уголовного розыска — мол, помогите, человек говорит, что был в ЧВК «Вагнер» и имеет награды. Они сами не могут это проверить никак, — рассказал он. — А у Минобороны многие наградные приказы носят закрытый характер. Силовики вынуждены верить негодяю и проявлять незаслуженное снисхождение. И в суде это зачастую прокатывает». Члены Общественной палаты предложили создать реестр наград общественных организаций с внесением сведений об учредителях и получателях и поручить его ведение Минюсту. По их мнению, такой реестр будет создаваться несколько лет, а информация из него может утечь. В итоге участники заседания решили создать на базе Общественной палаты РФ отдельную рабочую группу по вопросу наград и для начала обсудить проблему с маркетплейсами.
Путаница с наградами существует и на государственном уровне, подтвердил CNews юрист сервиса «Юрик.ру» Владимир Горбунов. «Происходит это зачастую не из-за злоупотреблений, а из-за структуры получения наград. В стране действительно нет единой базы, где бы учитывались все награды на конкретного человека, при этом награждать могут инстанции на разных уровнях. Условно от президента, министра, губернатора, заксобрания и даже городских властей», — говорит юрист. По его словам, каждое ведомство ведет свой учет, который никто не объединяет, ведь и преференции человек, получивший награду, часто получает на уровне того, кто эту награду выдал.
«Губернатор — региональный уровень поддержки, мэр — местный, муниципальный уровень. Кроме того, не стоит забывать и о том, что все награды имеют уровни: сначала человека можно наградить благодарностью, затем грамотой, затем знаком и уже потом госнаградой. Например, в приказе о наградах Счетной палаты прямо прописан принцип последовательности награждения: от благодарности председателя к почетной грамоте и так далее. Поэтому и иметь общую базу данных по наградам сложно», — заявил юрист.
По словам Горбунова, путаница с наградами иногда негативно сказывается на самих награждаемых: выданные людям награды не признаются, и они не могут получить необходимые льготы. Это часто происходит из-за реорганизации ведомств, которые выдавали награды. В 2026 г. Конституционный суд России опубликовал решение по делу жительницы Санкт-Петербурга, которая пыталась получить звание «Ветеран труда» на основании того, что Минсвязи ей ранее присвоило звание «Мастер связи». Ей было отказано по формальным причинам из-за реорганизации ведомства, но суд восстановил ее права, указал юрист. Получение наград дает льготы — не только бесплатный или льготный проезд, но и различные выплаты и компенсации коммунальных расходов, а наличие региональных и ведомственных наград приближает человека и к получению госнаград. «Сложно сказать, есть ли тут злоупотребления со стороны получателей. Мне кажется, они просто идут по ступенькам от более низкого к более высокому уровню», — добавил он.
Повторные награждения могут быть связаны не всегда с умыслом людей, считает управляющий партнер ЮК «Энсо» Алексей Головченко. Корректнее говорить, что не «люди получают награды повторно ради льгот», а «некоторые награды могут иметь материальные и статусные последствия». Наличие таких последствий еще не доказывает умысел воспользоваться ошибкой учета, добавил юрист.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе всех новостей и событий Рунета.
