На РИФ+КИБ 2013 была представлена последняя версия проекта концепции правового регулирования интернета. Проект впервые был представлен в конце 2012 года, после чего он несколько раз обсуждался в Госдуме, Министерстве связи и Фонде информационной демократии. Его курирует член комитета Госдумы по информационной политике Роберт Шлегель при поддержке Фонда Информационной демократии и РАЭК.

Авторы концепции указывают две цели правового регулирования интернета. Первая – защитить права граждан и интересы общества в интернете аналогично тому, как они защищены в офлайне. Второе – развитие экономики российского Интернета. 

Одна из важнейших задач правового регулирования – защита персональных данных и уменьшение количества кибер-преступлений. «Одновременно с ростом числа пользователей и рынка интернет-услуг растет и число преступлений, совершаемых с применением ИКТ. Годовой ущерб от таких преступлений в России согласно экспертам компании Group-IB превышает 60 млрд. рублей. При этом за 2012 год количество хищений денежных средств, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, выросло более, чем на 60%», — говорится в концепции.

Новые нормы должны также расширить возможности использования интернета для электронной торговли, повысить долю интернет-экономики в ВВП России и упростить взаимодействие государства и общества.

Сейчас интернет частично регулируется законом 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Он ввел законодательно понятия «сайт», «сетевой адрес», «владелец сайта», «провайдер хостинга» и другие. Но в законе недостаточно полно прописаны права, обязанности и ответственности пользователей и деятелей интернета.

Самое сложное в создании концепции проекта — найти компромисс между всеми участниками процесса. Потому что у разных экспертов разные представления о том, как должно быть. Пока у нас с чиновниками существенных разногласий нет, но, верноятнее всего, они начнут появляться когда начнётся межведомственное согласование законопроектов. Да, кстати, вряд ли это будет один законопроект о внесении изменений, скорее несколько. 

Процесс внесения в Госдуму начнется не ранее осенней сессии. Но если не будет существенных возражений по очевидно необходимым поправкам (например по ограничению отвественности СМИ за комментарии пользователей), то может и в эту сессию.

Главные цели и задачи закона об интернете — закрыть некоторые пробелы в действующем регулировании, поправить очевидно нуждающиеся в поправках законы (например 15.1 закона «Об информации…») и не перестараться при этом. Интернет должен быть в большей степени саморегулироемой средой, а решения должны приниматься при участии государства, бизнеса и гражданского общества и наличии консенсуса между этими сторонами.