Возможно, уже через год — с 1 марта
2014 года — абоненты крупных российских сотовых операторов, приехав в другой
регион страны, смогут вести разговоры без наценок за соединение внутри домашней
сети. Соответствующая поправка может быть внесена в закон «О связи». Впрочем,
будущее этого законопроекта пока под вопросом.

Так, Ростелеком в лице вице-президента
Наума Мардера направил в Минкомсвязи письмо с возражениями против законопроекта
об отмене внутрисетевого роуминга в России. Наум Мардер предупреждает: чтобы
компенсировать потери от отмены внутрисетевого роуминга, сотовые операторы
будут вынуждены повысить тарифы и на местные звонки.

В феврале депутаты Госдумы, мобильные
операторы и Минкомсвязи договорились о поэтапной отмене внутрироссийского
роуминга. При этом исчезнет и плата за фиксированную междугородную связь. Полная
отмена роуминга, по оценке одного из операторов, повлечет снижение выручки для каждого
из операторов «большой тройки» на 5 млрд рублей ежегодно, налоговые поступления
«тройки» в бюджет станут меньше на 4,5 млрд рублей, а стоимость
минуты разговора вырастет по всем тарифам на 6–10 копеек.

В свою очередь, Ассоциация
региональных операторов связи (АРОС) подготовила к рассмотрению в Минкомсвязи
свои предложения в новый закон «О связи». Ассоциация предлагает ввести
госрегулирование тарифов на межоператорские услуги роуминга. Крупные
федеральные операторы и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступают
против данной инициативы.

Компания J’son & Partners Consulting
опубликовала аналитический отчет «Национальный (межсетевой) и внутрисетевой
роуминг: мировая практика». В отчете специалисты компании обобщили опыт других
стран и оценили возможные последствия отмены роуминга в России.

Как показало исследование J’son &
Partners Consulting, внутрисетевой роуминг отсутствует в большинстве стран с
большой площадью территории — в США, Канаде, Индии, Турции, а также в Еврозоне.
С большой долей вероятности внутрисетевой роуминг будет отменен и в России; этому будет предшествовать реформа отраслевого законодательства.

По оценке J’son & Partners
Consulting, потери крупнейших операторов мобильной связи России от отмены внутрисетевого
роуминга могут составить, в среднем, около 3–5% от их совокупной операционной
выручки (без учета продаж абонентского оборудования) при условии сохранения
базовых тарифов на связь.

Однако на практике снижение доходов,
скорее всего, не будет таким существенным, либо его вообще не произойдет, поскольку
«выпадающие» доходы будут частично или полностью компенсированы увеличением
активности пользователей. Вероятно, отмена внутрисетевого роуминга также вызовет
коррекцию абонентской базы (активных SIM-карт) за счет снижения продаж
«отпускных», «командировочных» и «студенческих» SIM-карт.