Вчера, 12 февраля, в Государственной
Думе обсудили «Концепцию регулирования правоотношений в сети Интернет»,
предложенную Депутатом Государственной Думы Робертом Шлегелем в конце прошлой
недели. С концепцией закона о регулировании интернета можно ознакомиться здесь.

На заседании Экспертного совета по
интернету и развитию электронной демократии при Комитете по информационной
политике, ИТ и связи присутствовали представители Государственной Думы РФ, Фонда
содействия развитию инфраструктуры сети Интернет, Фонда развития электронной демократии,
РАЭК, Яндекса, Mail.ru Group, Координационного центра национального домена сети
Интернет, OZON.RU, WebMoney Transfer, Hosting Community, RU-CENTER и другие.

Председатель заседания Роберт Шлегель
обозначил обсуждаемую инициативу как предложение начать работу над
модернизацией российского законодательства с целью устранения существующих
проблемных зон и пробелов в регулировании российского сегмента сети Интернет,
во многом затрудняющих развитие российской интернет-индустрии, и предложил
участникам заседания поделиться своими соображениями по данной теме.

В частности, директор РАЭК Сергей
Плуготаренко озвучил консолидированную позицию РАЭК по данному вопросу, которая
была сформулирована в ходе заседания Комиссии РАЭК по правовым вопросам утром
того же дня.

Согласно позиции РАЭК, на данный
момент отсутствует правовая основа для отдельного закона, связанного исключительно
с регулированием правоотношений в Интернете. Интернет-индустрия в лице РАЭК
готова участвовать в переработке Концепции, с обязательным выполнением принципа
равноправного участия и публичности.

К обсуждению необходимо привлечь гражданское
общество (в лице, например, таких организаций, как «Агора», Институт свободы и
информации, Центр права и СМИ и других, заинтересованных в таком участии). Нужно
согласиться, что причастные к созданию первоначального текста Концепции
организации (Фонд информационной демократии, Лига безопасного интернета) не
являются и не могут рассматриваться как представители интересов интернет-индустрии
или общества.

За основу работы необходимо взять
перечень пробелов в регулировании правоотношений в сети Интернет в уже
существующем законодательстве Российской Федерации, прежде всего, тех проблем,
которые мешают эффективному правоприменению или затрудняют развитие интернет-индустрии.

Ирина Левова, аналитик РАЭК:

«Например, в законах „О персональных данных“ и „О защите прав потребителя“ сегодня существует ряд пробелов, которые создают барьеры для развития электронной коммерции. В свою очередь, несовершенство Уголовно-процессуального кодекса создает препятствия для обеспечения безопасности и привлечения к ответственности киберпреступников. К примеру, до сих пор не существует четкого определения понятия электронных доказательств».

Кроме того, нужно скоррелировать
законотворческую деятельность с международными практиками регулирования и с
внешней деятельностью, осуществляемой МИД РФ и Советом Федерации в области
персональных данных и киберпреступности.

Участники заседания поддержали
озвученные положения и согласились, что представленную ранее Концепцию
необходимо переработать с учетом тех реальных проблем, которые мешают развитию
интернет-индустрии в России. РАЭК сформулирует и представит для обсуждения
предложения интернет-индустрии и обоснования к ним в срок до 8 марта 2013 года.