Депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой работает над законопроектом, согласно которому сайты с призывами к беспорядкам и
экстремистскими высказываниями будут блокироваться до суда, сообщает «Коммерсант«.

Инициатива Лугового предусматривает, что доступ
к ресурсам будет ограничиваться по заявлению Генпрокуратуры в Роскомнадзор.
Ведомство, в свою очередь, должно будет сразу сообщить оператору о
необходимости заблокировать страницу или весь сайт, а также уведомить
хостинг-провайдера о том, что противоправный контент должен быть удален. Если
сайт сделает это по требованию провайдера, то доступ к нему будет восстановлен.

«Общество необходимо
обезопасить, поэтому нужно сначала заблокировать сайты и только по итогам
разрешить их владельцам доказывать в суде, что блокировка была
необоснованной«,— заявил Луговой. По мнению депутата, избежать использование закона в качестве цензуры позволит то, что обращаться в Роскомнадзор смогут только генпрокурор и его заместители.

Сейчас аналогичным образом
блокируются ресурсы с детской порнографией, пропагандой суицида и наркотиков.
Что касается экстремистских материалов, то они могут быть заблокированы только
по решению суда. 

По данным «Коммерсанта»,
законопроект поддержали замглавы комитета по информационной политике Леонид
Левин, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, председатель комиссии Совета
федерации по развитию информационного общества Руслан Гаттаров. Операторы
заявили, что поддержат инициативу, только если будет разработана единая
процедура блокировки любого контента. А оппозиционеры считают, что
формулировки законопроекта слишком размыты, и поэтому непонятно, что именно
имеется ввиду под призывами к массовым беспорядкам и несогласованным акциям.

Роберт Шлегель, депутат Госдумы, глава комитета по информационной политике:

Пока законопроекта нет и мы говорим только об идее. На мой взгляд, в ней нет чего-то «криминального». Правоприменение 149-го ФЗ в этой области вполне корректное, профессиональное и публичное. 

Расширение реестра — это вопрос времени. Другое дело, что я выступаю не за «ситуативное законотворчество», когда по каждому новому поводу мы создаём соответствующий законопроект (или как в данном случае высказываем идею), а за комплексное регулирование правоотношений, возникающих в Интернете. 

Такой подход является более профессиональным и конструктивным. К тому же есть действующее законодательство в области противодействия экстремизму, которое вполне подходит для решения этой задачи.

Карен Казарян, главный аналитик РАЭК:

Фактически, депутат Луговой предлагает нам распространить механизм действия 139-ФЗ на «экстремизм», то есть сохраняет все известные минусы этого закона: тут и блокировка по IP, и несимметричная процедура восстановления доступа, и многое другое. 

При этом наиболее скандальная часть «черных списков», а именно — невнятные критерии блокировки, значительно ухудшается. Если сейчас для экстремистских материалов требуется решение суда (и, соответственно, экспертиза), то по предполагаемому проекту достаточно представления Генерального прокурора или одного из пятнадцати заместителей. 

Каких-либо шансов опротестовать это решение не предполагается: ресурс должен удалить материал или подвергнуться блокировке. Из практики судебных дел по 282-статье УК РФ известно, что прокуроры могут подтянуть под нее весьма широкий круг высказываний: истории известно возбуждение ненависти в адрес таких социальных групп, как «чиновники» и даже «скинхеды», попытки признать экстремистскими кришнаитские тексты, возбуждение уголовных дел за ретвит. 

Наконец, можно вспомнить, что согласно 114-ФЗ экстремистской деятельностью на территории РФ так же является, например публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации; предоставление материально-технической базы для экстремистской деятельности (например, хостинга?). 

Разумеется, главным аргументом будет то, что решение о блокировке принимают только высшие чины Генеральной прокуратуры, поэтому удастся избежать «перегибов на местах». Но как мне кажется, подобный закон не поможет нам бороться с настоящими экстремистами, а лишь станет еще одной ступенью, которые в конце концов приведут к внесению России международными организациями в список Врагов Интернета.

Андрей Солдатов, главный редактор Agentura.Ru:

Этот законопроект укрепляет расширяет применение цензуры в Рунете, так как расширяет список случаев, по которым сайты могут быть заблокированы во внесудебном порядке. 

Конечно, это приведет к тому, что будут невинно пострадавшие — посмотрите, какое количество ошибок содержится в списке Минюста, куда попадают сайты, заблокированные по суду, где по определению более длинная процедура попадания сайта в список. 

Внесудебный порядок блокировок приведет в том числе к росту самоцензуры в блогосфере и соцсетях, так как порядок блокировки, предложенный Луговым, предусматривает сначала блокировку, а потом доказывание в суде. 

На самом деле, сбываются самые мрачные прогнозы, которые были сделаны год назад, что появление Реестра запрещенных сайтов не ограничится защитой прав детей. Мы уже получили расширение списка поводов, по которым сайт может быть заблокирован (пиратский контент, порно, пропаганда гомосексуализма и проч.), и пока, судя по инициативе Лугового и высоким шансам на одобрение его проекта, российские власти не готовы останавливаться.

Ирина Левова, руководитель отдела стратегических разработок РАЭК:

Пусть блокируют что хотят, лишь бы механизм был единым, прозрачным и со всеми согласованным. И чтоб была возможность (реальная) взыскать убытки с государства в случае неправомерной блокировки. Главное, чтоб можно было возразить и чтоб если блокировали, то все и везде, а не в отдельных регионах отдельными операторами связи.