14 декабря страны-участницы Международного союза
электросвязи (МСЭ), входящего в ООН, подписали новую редакцию Международного
регламента электросвязи. В документ не были внесены изменения, касающиеся
регулирования интернета. В то же время, была принята резолюция «Обеспечение благоприятной
среды для более активного развития интернета», в которой странам-участницам МСЭ
предложено выработать свою позицию по вопросам, связанным с регулированием
Сети.

Напомним, мнения участников Всемирной конференции по
международной электросвязи (ВКМЭ) в Дубае относительно мер по регулированию
интернета разделились. Россия, Китай, Алжир, Бахрейн, Ирак, Саудовская Аравия,
ОАЭ и Судан выступили за усиление сувернитета стран в сфере регулирования
интернета. США, Канада, Австралия, Великобритания, Германия, Чехия, Швеция и
некоторые другие страны – резко против; по их мнению, вопросы управления
интернетом вообще не должны входить в область регулирования МСЭ.

Резолюция «Обеспечение благоприятной среды для более активного
развития интернета» утверждает право людей на свободу слова и нацелена на
облегчение доступа к интернету для всех, в том числе, для жителей развивающихся
стран и лиц с ограниченными возможностями. МСЭ поручается «продолжить принимать
необходимые меры для того, чтобы МСЭ играл активную и конструктивную роль в
развитии широкополосной связи и формировании модели интернета, основанной на
участии многих заинтересованных сторон».

Несмотря на компромиссный характер финального документа,
подготовленного с участием делегаций разных стран, США, Канада, Великобритания
и некоторые другие страны отказались его подписать. Из 159 стран, принимавших
участие в ВКМЭ, документ подписали 89 стран. Камнем преткновения стал пункт,
предусматривающий право властей на блокирование спама. По мнению представителей
стран, отказавшихся подписать резолюцию, эту поправку правительства могут
использовать в целях установления цензуры, признавая спамом любой неугодный
контент.

«С тяжелым сердцем и сожалея об упущенной возможности, мы
все же должны сообщить, что США не могут подписать документ в его нынешней
редакции», — говорится в заявлении американской делегации. «Мнение США
учитывалось на протяжении всех обсуждений. Я не мог даже вообразить, что США не
подпишут документ», — прокомментировал Генеральный секретарь МСЭ Хамадун Туре.