Правительство России внесло в Госдуму законопроект об отмене действующей с 2006 года льготы по НДС для операций с банковскими картами, что затронет эквайринг и процессинговые услуги и неизбежно приведет к росту издержек банков и повышению тарифов для бизнеса и потребителей. Эксперты прогнозируют общий рост цен на российском рынке из-за удорожания безналичных расчетов, через которые проходит 85% всех розничных платежей в стране. Об этом сообщает агентство «Интерфакс», ссылаясь на документ № 1026190-8, размещенный в электронной базе данных парламента.
Масштабы изменений и что сохранится
Согласно действующему Налоговому кодексу, от НДС освобождены операции по обслуживанию банковских карт и технологическое взаимодействие между участниками расчетов. Законопроект предлагает сохранить льготу только для базовых банковских услуг — открытия и ведения счетов граждан и организаций, полностью исключив из-под льготы эквайринг и процессинг.
Эквайринг обеспечивает прием платежей магазинами и сервисами, а процессинг отвечает за передачу и обработку данных между банками и платежными системами. В России операторами процессинга выступают банки и специализированные центры, включая Национальную систему платежных карт (НСПК). Отмена льготы означает введение 20%-ного НДС на все эти услуги.
Обоснование властей и бюджетные ожидания
Власти обосновывают отмену льготы достижением первоначальной цели стимулирования безналичных расчетов. По данным Центрального банка, доля безналичных платежей в розничном обороте выросла с 70,3% на начало 2021 года до 85,3% по итогам 9 месяцев 2024 года. Россия входит в топ-5 стран по общему количеству платежных транзакций и в топ-3 по доле онлайн-платежей на человека среди стран с развитыми платежными рынками.
В 2026 году власти ожидают, что доходы казны от НДС вырастут почти на 3 трлн рублей (+17,1%) и составят 17,51 трлн рублей после 14,51 трлн, прогнозируемых в текущем году. Закон вступит в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС (квартал).
Международная практика налогообложения банковских услуг
В большинстве развитых стран банковские операции либо полностью освобождены от НДС, либо облагаются по льготным ставкам. В Европейском союзе банковские и финансовые услуги освобождены от НДС согласно Директиве о НДС. В США на федеральном уровне налог с продаж не распространяется на большинство финансовых услуг.
Исключения составляют некоторые страны, где отдельные банковские операции облагаются НДС. Например, в Новой Зеландии эквайринговые услуги облагаются стандартной ставкой НДС в 15%. Однако большинство экспертов отмечают, что полная отмена налоговых льгот для банковской сферы является редким явлением в мировой практике.
Экспертные оценки и прогнозы последствий
Профессор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Галина Дехтярь называет решение «вынужденным и продуманным». «Бюджету нужны дополнительные поступления, чтобы поддерживать экономику в период снижения предпринимательской активности. Других вариантов здесь фактически нет», — отметила эксперт.
Однако аналитики предупреждают о серьезных негативных последствиях. Отмена льготы неизбежно приведет к росту издержек банков и платежных систем, которые будут вынуждены переложить дополнительные расходы на бизнес и в конечном счете на потребителей. При расходах в 100 тысяч рублей прибавка составит около двух тысяч рублей для обычных граждан, но для предпринимателей, активно использующих эквайринг, рост затрат может быть существенным.
Эксперты также опасаются, что удорожание безналичных расчетов может замедлить их развитие и стимулировать возврат к наличным платежам, что противоречит долгосрочным целям цифровизации экономики. Введение НДС на операции по банковским картам может привести к общему росту цен на российском рынке, поскольку большинство товаров и услуг оплачивается безналичным способом.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе всех новостей и событий Рунета.