Тем
не менее, когда мы говорим о возможностях изменения российского
законодательства, следует учитывать, что принятые Российской Федерацией
международные обязательства имеют большую юридическую силу и не учитывать их
невозможно.
Эти обязательства ограничивают для отечественных законодателей
пространство возможностей, отказ от них — чреват серьезными экономическими
потерями. Вот почему имеет смысл рассмотреть те соглашения, которые
подписывались Россией.
Международные конвенции
Начать
следует издалека, даже не с прошлого века — с Бернской конвенции по охране
литературных и художественных произведений, заключенной 9 сентября 1886 года.
До 13 марта
1995 года на Россию распространялась только 6 статья данной конвенции
«Возможное ограничение охраны в отношении определенных произведений граждан
определенных стран, не входящих в Союз», однако в марте Российская Федерация
стала полноправной участницей Бернской конвенции, последние правки в которую
принимались еще в сентябре 1979 года.
Аналогичная
конвенция, парижская, по охране промышленной собственности, охранявшая
патентное право, была создана в 1883 году, но в ней СССР принимал участие с
1965 года.
В 1891 году
была принято Мадридское соглашение о международной регистрации знаков. Оно
касается только международных торговых марок. СССР участвовал в конвенции с
1976 года.
Затем, в 6
сентября 1952 года, в Женеве приняли «Всемирную конвенцию об авторском праве«(первая
редакция вступила в силу в сентябре 1955 года, принята Советским Союзом с 27
мая 1973 года).
И наконец,
чтобы завершить описание самых главных международных соглашений в этой сфере,
нельзя не упомянуть «Женевскую конвенцию об охране интересов производителей
фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм», принятую в 1971 году. Россия
присоединилась к ней также в
Организацию Интеллектуальной Собственности (ВОИС, в английской транслитерации —
World Intellectual Property Organization, ). Долгое время у ВОИС не было
своего представительства в России — распоряжение о его создании было подписано
правительством РФ совсем недавно — 23 марта 2013 года.
Помимо уже
упомянутых конвенций и соглашений ВОИС осуществляет администрирование других
международных договоров, связанных с авторским правом. Это «Международная конвенция об охране прав исполнителей,
изготовителей фонограмм и вещательных организаций», возникшая в 1961 году в
Риме и подписанная Россией 26 мая 2003 года. Это «Договор ВОИС по исполнениям и
фонограммам (ДИФ)» от декабря 1996 года. Его Российская Федерация подписала 5
февраля 2009 года, с оговоркой, что не будет применять критерий записи,
.
И, конечно
же, нельзя не упомянуть про «Договор
ВОИС по авторскому праву» (ДАП), принятый также в декабре 1996 года и
подписанный Россией также 5 февраля 2009 года. В отличие от не потерявших свою
юридическую силу Бернской, Парижской, Мадридской, Женевской конвенций, данный
договор, как наиболее свежий из международных, дополняет данные соглашения
согласно требованиям современного мира.
Межгосударственные договоры
Помимо того, что входит в компетенцию ВОИС у каждого государства (Россия
не исключение) существует множество договоров с другими государствами, в
которых прописываются детали сотрудничества в области интеллектуальной собственности.
Такие договоры, как правило, имеют заголовок типа «о сотрудничестве в
гуманитарной сфере» «о сотрудничестве в аудиовизуальной сфере», «о культурных
связях», «о взаимной охране авторских прав» и т.п. Они регулируют размеры
роялти, вопросы налогообложения при использовании авторских прав представителя
одной страны в другой стране, вопрос о том, как будут регистрироваться
авторские права на совместные проекты и многое другое.
Возможно,
их и не стоило бы упоминать, однако все эти соглашения опираются на базовые
международные конвенции, что исключает возможность беспроблемного выхода из
них.
Также, в
отношении Российской Федерации применимы еще несколько групп договоров и
соглашений.
Отметим
пакет соглашений в рамках вступления в ВТО. В составе пакета договоров
присутствует Соглашение по торговым
аспектам прав интеллектуальной собственности (Agreement on
Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, сокращенно TRIPS). Оно в целом повторяет положения Бернской
конвенции, а немногочисленные отличия касаются в основном смежных прав или
перекрываются в части ретроохраны — договором об исполнениях и фонограммах.
Не менее
актуален вопрос ретроохраны авторских прав и применительно к советскому
наследию. Распад СССР породил большое количество юридических коллизий,
связанных с определением правообладателя. А также дал основания для заключения
большой группы договоров в рамках стран СНГ.
В настоящее
время соглашения по организации межгосударственного обмена информацией и
формированию национальных баз данных авторского права уже давно заключены и
успешно работают, однако применительно к самой динамично развивающейся
информационной среде — сети Интернет — регулярно пробуксовывают. Это не
удивительно, поскольку последнее действительно крупное соглашение, относительно
судьбы авторского права на планете, было
заключено еще в прошлом веке.
Дополнительные
коррективы в учет международного авторского права для России вносит участие
нашей страны в Таможенном Союзе.
25 сентября
2012 года Коллегия Евразийской экономической комиссии (надрегионального
регулирующего органа ТС) утвердила положение о Консультативном совете по
интеллектуальной собственности, в функции которого входит анализ международных
договоров и международного опыта в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной
собственности, а также подготовка международных договоров, проектов, решений и
рекомендаций Комиссии для участников Таможенного Союза.
Именно
деятельность данного Консультативного совета в ближайшем будущем будет
определять состояние авторского права в Российской Федерации. Вероятность того,
что ВОИС, на правах специализированного учреждения ООН пойдет на серьезную
реорганизацию и дальнейшее закручивание гаек в планетарном масштабе — мал. Будучи
довольно старой организацией европейского типа ВОИС тяготеет к консерватизму.
Тем не
менее, потребность в пересмотре базовых конвенций, в связи с быстрым развитием
информационных технологий растет. Множатся юридические коллизии, каждое государство
или союз государств решают вопрос отношения к появляющимся методикам
формирования контента и передачи данных по разному, но — в рамках
вышеупомянутых конвенций, которые помогают в повседневной типовой деятельности,
однако становятся клеткой для любых альтернативных моделей взаимоотношений между правообладателями, авторами и потребителями.