Открытое обращение интернет-индустрии
«Российская Федерация активно вовлечена в процессы развития Интернета и информационного общества, в связи с чем неизбежно возникает вопрос о будущем авторского права и технологий доступа к цифровой информации. Попытки разрешения данного вопроса предпринимаются давно, а активный диалог российской интернет-индустрии и правообладателей был начат ещё в 2009 году, ознаменовавшись инициативой реформирования Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Российская интернет-индустрия занимает лидирующие позиции на международной арене: интернет и связанные экосистемы составляют 4,62% ВВП России, с текущим приростом до 30% в год по ключевым показателям, 4 место в Европе по объему инвестиций, первое место в Европе по количеству пользователей Интернета и самый быстрорастущий рекламный рынок в мире.
В настоящее время Государственная Дума РФ приняла законопроект № 292521-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно телекоммуникационных сетях». Законопроект предполагает внесение изменений в статьи 1253.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также в Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы Российской Федерации.
Признавая существование проблем, связанных с защитой авторских прав в Интернете, мы выражаем серьёзные опасения в связи с рисками, которые несёт в себе данный законопроект. Законопроект может поставить крест на успехах российской интернет-индустрии.
Законопроектом закладываются широкие возможности для злоупотреблений и недобросовестной конкурентной борьбы. Согласно международному опыту стран, в которых существуют аналогичные механизмы борьбы с нелегальным контентом, почти половина запросов отсылаются конкурентами существующих легальных сервисов. При том, что законопроектом предусмотрены предварительные обеспечительные меры, позволяющие заблокировать интернет-ресурс без его предварительного уведомления на основании лишь предположения о нарушении, такая норма представляет собой значительную угрозу как начинающим легальным сервисам, так и информационным посредникам.
В законопроекте не учитывается возможность легального использования объектов авторского права без разрешения правообладателя, что предусмотрено Гражданским законодательством и международной практикой. Это нанесет огромный урон как новым моделям распространения контента, так и учреждениям образовательной и культурной направленности (школы, университеты, музеи, библиотеки). По новым положениям библиотеки и архивы, и без того страдающие от долгого и сложного процесса оцифровки фондов, становятся постоянным объектом для судебных исков.
Законопроект не учитывает возможности, которые открывает Интернет для получения доходов от онлайн-операций с законным контентом, не учитывает уже существующие механизмы взаимодействия информационных посредников и правообладателей, а также тот факт, что ключевым звеном в цепи получения правообладателями доходов в Интернете являются сотрудничающие с правообладателями и предлагающие им различные способы получения доходов сервисы цифровой дистрибуции контента.
Предполагаемая цель борьбы с пиратством при существующем тексте законопроекта не будет достигнута: современные технологии позволяют пиратам при необходимости обходить блокировки. Для легальных же ресурсов, и, в первую очередь, для СМИ, которые не используют в своей деятельности незаконные технические инструменты, данный законопроект представляет собой серьезную угрозу нормальной деятельности.
Интернет-отрасль предложила свои замечания к законопроекту, призванные повысить его эффективность в деле легализации рынка медиаконтента, снизить потенциальные риски для российских дистрибьюторских компаний и информационных посредников, а также сгладить как концептуальные, так и юридико-технические недоработки.
Несмотря на существующие замечания к проекту профильных министерств и ведомств, а также на попытки диалога с отраслью на площадке Государственной Думы, ни одно из предложений интернет-индустрии учтено не было.
Мы считаем, что в текущем виде законопроект нанесёт ущерб как самим правообладателям, так и российскому государству и обществу. Полагаем, что отсутствие конструктивного и прозрачного обсуждения, игнорирование внесенных поправок, отсутствие анализа экономических и социальных последствий необъяснимо и неприемлемо.
Считаем необходимым пересмотр предлагаемых законопроектом механизмов с учетом интересов российского медиа и интернет-бизнеса на основе всестороннего анализа экономических и социальных последствий.
Приглашаем всех заинтересованных лиц, компании и ассоциации поддержать или присоединиться к данному обращению«.
Mail.ru Group, Яндекс, Объединенная компания «Афиша-Рамблер-СУП», Google Россия, RU-CENTER, Хостинг-Центр, Фонд содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернета, Wikimedia Russia, OZON.RU, Российская Ассоциация электронных коммуникаций, Ассоциация интернет-издателей
Заявление Ассоциации интернет-издателей
Ассоциация интернет-издателей, в дополнение к открытому обращению интернет-индустрии,
«Законопроекты по борьбе с пиратством и принятие обеспечительных мер в виде штрафов для нарушителей жёсткого правового режима игнорируют как реалии российского кинобизнеса, так и все сложности, связанные с особенностями правового регулирования в РФ до такой степени, что позволяет говорить о сознательном введении в заблуждение политических спонсоров законопроекта и предательстве интересов государства и граждан России. Дело не только в том, что для принятия закона использовалась подмена понятий и дискурс «воровства», но и в том, что экономическое обоснование проекта по сути сфальсифицировано в интересах узкой группы лиц, в распоряжении которых находятся бюджеты по поддержке кино и права на произведения, созданные в годы СССР, а также прокат зарубежных фильмов.
Смысл этого сговора простой — неэффективность государственных инвестиций в кинобизнес и низкий уровень отечественного кино объясняют «происками пиратов», полностью игнорируя факт провала большой части российских фильмов в кинотеатрах.
Тем самым борьба с пиратством становится реальной отчётностью для отечественного кинобизнеса, позволяя при этом увеличить поток отчислений за кинофильмы иностранного производства, пользующиеся спросом, и «монетизировать» коллекции советской киноклассики, имеющий непреходящую ценность в мире.
При этом многие ленты, снятые при господдержке, в условиях жёсткого регулирования в принципе теряют шансы быть увиденными зрителями в небольших городах и на селе, что во многом лишает смысла и сами государственные инвестиции.
С нашей точки зрения, закон создаёт базу для неформальной «приватизации» культурного наследия СССР, позволяя условным правообладателям фильмов (уже оплаченных гражданами СССР — при том, что реальным их авторам давно уже никто ничего не платит) накладывать миллионные штрафы за размещение на сайтах ссылок на страницы с фильмами, давно уже ставшими нашим общим культурным наследием, такими, как «Иван Грозный», «Летят журавли», «Москва слезам не верит», «Мимино», «Белое солнце пустыни», «Ирония судьбы» и многими другими. Вместо расширения доступа к культурному наследию, новые законы работают на разрушение российской культурной идентичности.
В связи с вышеизложенным Ассоциация интернет-издателей призывает Президента России В.В.Путина наложить вето на закон, а российскую власть и депутатов — перейти от практики эгоистичного отраслевого лоббизма к формулированию реальных национальных интересов страны и граждан России. В частности, мы обращаемся с просьбой к Правительству и Администрации Президента РФ, к федеральным министерствам и ведомствам и к депутатам всех уровней власти разработать программу перевода в правовой режим общественного достояния всего культурного наследия СССР — в первую очередь коллективных и служебных произведений, права на которые принадлежат Российской Федерации и госструктурам — во избежание приватизации советского культурного наследия группой заинтересованных лиц«.
Манифест Ассоциации пользователей интернета
В свою очередь, Ассоциация пользователей интернета
«Правообладатели в лице крупнейших медиакорпораций постоянно преподносят нам недостоверные сведения о якобы снижающейся прибыли индустрии и недополученных доходах из-за большого объема онлайн-пиратства, которое «убивает» авторов. Однако реальные цифры свидетельствуют об обратном: количество выпускаемой музыки и фильмов увеличивается с каждым годом, кассовые сборы кинотеатров растут, писатели пишут миллионы новых книг, наблюдается небывалый рост новых приложений для мобильных устройств и видеоигр. Таким образом, интернет лишь способствует увеличению количества создаваемых объектов авторского права и мировому росту продаж.
Негативный образ интернета как пространства, в котором тотально нарушаются имущественные права владельцев исключительных прав, создаваемый в общественном сознании аффилированными с властью и правообладателями средствами массовой информации, не соответствует действительности и выстраивает барьер между пользователями и остальными гражданами. Мы не хотим, чтобы нас считали внутренним врагом — мы такие же граждане своей страны.
Интернет предоставляет обладателям прав на интеллектуальную собственность широкие возможности для получения различных выгод от активного взаимодействия с пользователями интернета.
Авторы получили возможность напрямую, без участия посредников и дистрибьютеров, доводить свои произведения до широкой аудитории, не ограничиваясь при этом какими-либо территориальными и временными рамками, а также самостоятельно осуществлять монетизацию создаваемого ими контента.
Но многие не умеют и не хотят менять привычные модели и предпочитают жить прошлым, традиционно цепляясь за предоставленную законом почти неограниченную во времени и объеме монополию. Развитие технологий не должно останавливаться из-за пассивности правообладателей и их неготовности работать в новых условиях.
Необходимо предоставить возможность обращения широкой аудитории к материалам, защищенным авторским правом, в интересах обеспечения знаниями, поощрения творчества и обеспечения общественного благосостояния, а любые ограничения ранее сложившейся концепции «добросовестного использования» могут ограничить развитие Интернета и общества.
- Мы выступаем против запрета или несправедливого ограничения доступа в Интернет.
- Мы считаем необходимым законодательное закрепление принципа добросовестного использования произведений в личных целях.
- Мы считаем недопустимым введение блокировок по сетевым адресам для каких-либо дополнительных категорий информации.
- Мы считаем необходимым предоставить доступные легальные альтернативы получения контента вместо введения ограничений.
- Мы считаем необходимой декриминализацию ответственности за нарушения пользователями авторских прав.
- Мы считаем необходимой либерализацию существующих международных и национальных правовых механизмов защиты интеллектуальной собственности.
- Мы требуем активного вовлечения представителей пользователей интернета в дискуссию по вопросам регулирования авторских прав в интернете«.
Мнение интернет-пользователей
А тем временем на сайте OnlinePetition.ru
«Сейчас в интернете отсутствуют достойные альтернативы «пиратским» сервисам, поэтому будут изобретаться пути анонимизации и обхода слежки и блокировки, что уменьшит безопасность интернета и облегчит дело настоящим киберпреступникам и хакерам.
Многие исследования показали, что самые ярые «пираты» тратят больше денег на лицензионную продукцию, чем обычные пользователи, поэтому суммы ущерба от пиратства сильно завышены. Также доказано, что качественный контент не страдает от пиратства, а становится более востребованным и прибыльным«.
Между тем, большинство интернет-пользователей не намерено менять свое поведение в связи с принятием «антипиратского закона». На сайте «Эхо Москвы»